Слишком сложно? Тогда запросите консультацию специалиста!
Наша компания занимается тем, что помогает студентам выполнять различные учебные работы на заказ. Вы можете ознакомиться с перечнем выполняемых работ, а так же с их стоимостью на странице с ценами.
Религиозные тексты содержатся, как правило, в так называемых «священных книгах» — Библии, Ведах, Авесте и др. Они были одними из главных источников права в древнем мире, но сегодня утратили свое первенствующее значение. В то же время во многих мусульманских странах Коран остается одним из важных источников права. В некоторых государствах, например, Саудовской Аравии и Иране, он обладает, по сути, высшей юридической силой. Религиозные тексты являются действующим правом и в некоторых неисламских странах: Израиле, Индии, Таиланде, Непале, Бирме.
Вопрос № 49. Правотворчество: понятие, виды, принципы.
Правотворчество – это активная государственная деятельность по созданию, изменению или отмене нормативно – правовых актов. Оно протекает в установленных процедурах, и основывается на определенных принципах.
Принципы правотворчества – это основополагающие базовые идеи и правила, придающие процессу правотворчества должную легитимность, эффективность и качество.
Правотворчество строится на следующих принципах:
1. Демократизм – принятие законов и других нормативно – правовых актов должно протекать в условиях широкого привлечения граждан к обсуждению законопроектов, соблюдения демократичности процедур, участие общественных организаций или их представителей в оценке качества законопроекта.
2. Законность – каждый правовой акт должен быть принят с соблюдением установленной процедурой его принятия компетентным органом, не должен противоречить Конституции, федеральным законам.
3. Гласность – широкое оповещение всех субъектов правотворчества о предполагаемом законе или другом важном нормативно – правовом акте; открытость, прозрачность правотворческого процесса для широкой общественности; практика всестороннего обсуждения законопроектов на парламентских слушаниях, конференциях, семинарах, плюс печать, телевидение, радио.
4. Научность – правотворческие органы при разработке и издании юридических норм должны изучать социально – экономическую, политическую и иную ситуацию, объективные потребности развития общества.
5. Профессионализм – заниматься правотворчеством должны компетентные люди – юристы, управленцы, экономисты.
Субъекты правотворчества – создатели нормативно – правовых актов:
- органы государственной власти и управления;
- должностные лица органов государственной власти и управления;
- руководящие органы и должностные лица негосударственных структур;
- руководящие органы и должностные лица органов муниципальной власти;
- граждане государства в случаях всенародного голосования (референдума).
Виды правотворчества:
1. В зависимости от субъектов правотворчество может быть:
- непосредственное правотворчество народа в процессе проведения референдума (всенародного голосования по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни);
- правотворчество государственных органов (ГД, СФ, Правительство);
- правотворчество отдельных должностных лиц (Президент, Министр);
- локальное правотворчество (на предприятии, учреждении, в организации);
- правотворчество общественных организаций (профсоюзов).
2. В зависимости от значимости правотворчество делится на:
- законотворчество (правотворчество представительных высших органов – парламентов, в процессе которого издаются нормативные акты высшей юридической силы – законы);
- делегированное правотворчество (нормотворческая деятельность органов исполнительной власти, прежде всего правительства, осуществляемая по поручению парламента по принятию для оперативного решения определенных проблем нормативного акта, входящих в компетенцию представительного органа);
- подзаконное правительство (нормы права принимаются и вводятся в действие структурами не относящимися к высшим представительным органам – президент, Правительство, министерства, ведомства, государственные комитеты).
Правотворчество является составной частью более широкого по своему содержанию процесса - правообразования.
Правообразование - это естественно исторический процессформирования права (в первую очередь формирования правовых предписаний - норм), в ходе которого происходят анализ и оценка сложившейся социальной действительности с точки зрения права, выработка взглядов и концепций о правовом регулировании общественных отношений.
Правотворчество -это государственная деятельность, направленная на совершенствование действующего законодательства путем издания новых нормативно-правовых актов, изменения и отмены устаревших правовых норм.
Основное содержаниеправотворчества составляют такие виды деятельности, как издание нормативных актов управомоченными на то органами, а в некоторых странах - формирование судебных прецедентов. Другие проявления правотворчества - изменение норм, отмена устаревших предписаний - имеют вспомогательное значение. Эта деятельность подчинена основной цели правотворчества, которая состоит в совершенствовании действующего законодательства.
Принципы правотворчества:
1. Демократизм. Принцип демократизма проявляется в активном и широком участии населения в правотворчестве, учет общественного мнения и выражение в законах интересов различных слоев общества.
2. Законность.Принцип законности означает строгое и неуклонное соблюдение установленного порядка подготовки, принятия и опубликования нормативных актов. Нормативные акты должны приниматься в пределах компетенции правотворческого органа и соответствовать Конституции страны и ее законодательству.
3. Научность.Правотворчество призвано соответствовать существующим и перспективным потребностям общественного развития, его объективным закономерностям; должно учитывать и использовать достижения правовой науки и практики, основываться на теоретических разработках проблем, требующих нормативного решения.
4. Профессионализм.Принцип профессионализма предполагает участие в разработке новых правотворческих решений квалифицированных специалистов: ученых и практиков, работающих в соответствующей отрасли права, имеющих большой опыт работы.
5. Гласность.Этот принцип состоит в открытости правотворческого процесса для общественности и проявляется в публикации проектов с последующим всенародным обсуждением.
Субъектами правотворчестваявляются в первую очередь государственные органы, которые имеют право принимать нормативно-правовые акты, и должностные лица, имеющие соответствующие полномочия. В случае принятия нормативных актов путем референдума субъектом правотворчества признается народ.
В предусмотренных законом случаях в качестве субъекта правотворчества могут выступать общественные объединения, которые вправе принимать нормативные акты в пределах своей компетенции.
В России существуют три основные формыправотворчества.
